English
中文 (中国)
Vì các cuộc điều tra phòng vệ thương mại thường kéo dài rất lâu, có ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều lĩnh vực, ngành nghề trong nền kinh tế nên WTO đã thiết lập cơ chế ban hành kết luận sơ bộ và kết luận cuối cùng trong các vụ điều tra phòng vệ thương mại của các quốc gia thành viên, bao gồm Hoa Kỳ.
Vì các cuộc điều tra thường kéo dài dẫn đến khả năng gây ra thiệt hại nặng nề hơn cho ngành sản xuất nội địa nên việc đưa ra cơ chế áp thuế trong kết luận sơ bộ là hợp lý, để cho phép các cơ quan có thẩm quyền ngăn chặn hành vi bán phá giá, trợ cấp, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.
Theo quy định của WTO, cơ chế ban hành kết luận sơ bộ sẽ cần minh chứng thấp hơn so với với kết luận đầy đủ đối với bất kì cuộc điều tra nào. Mức thuế tạm thời trong kết luận sơ bộ có thể được giữ nguyên, tăng hoặc giảm tại kết luận cuối cùng.
Tại Hoa Kỳ, trong giai đoạn điều tra sơ bộ, cơ quan có thẩm quyền là Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USITC) sẽ xem xét liệu có bằng chứng thích hợp về thiệt hại hoặc có khả năng gây thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước hay không.
Tại giai đoạn này, USITC có thể ban hành kết luận rằng thiệt hại không đáng kể hoặc không tồn tại thiệt hại, dẫn đến việc chấm dứt công đoạn điều tra, dù tỉ lệ này rất hiếm.
Trong vòng 45 ngày kể từ ngày khởi xướng điều tra, USITC sẽ ban hành kết luận sơ bộ. Nếu USITC tìm thấy dấu hiệu thích hợp về thiệt hại, thì ITA sẽ bắt đầu điều tra sơ bộ để xác định xem có tồn tại hành vi bán phá giá hay không.
ITA phải đưa ra quyết định của mình trong vòng 140 ngày hoặc trong vòng 190 ngày kể từ ngày nhận được đơn kiện hoặc trong trường hợp vụ việc phức tạp. Nếu kết luận sơ bộ của ITA xác định có hành vi bán phá giá hoặc trợ cấp thì ITA cũng ước tính biên độ trợ cấp hoặc bán phá giá bình quân gia quyền cho từng nhà xuất khẩu hoặc nhà sản xuất được điều tra riêng và thuế suất khác dành cho tất cả các nhà xuất khẩu còn lại.
Trường hợp ITA xác định không tồn tại hành vi bán phá giá hoặc trợ cấp, ITA vẫn tiếp tục điều tra đến giai đoạn cuối cùng (mà không ra lệnh tạm ngừng thanh lý đối với hàng nhập khẩu sau đó) và USITC cũng tiếp tục điều tra vụ việc.
Do đây là kết luận sơ bộ nên các cơ quan điều tra có thể không thu thập được tất cả các bằng chứng có thể có, và việc tiếp tục điều tra này tạo cơ hội cho các bên liên quan cung cấp thêm thông tin và bằng chứng cho cơ quan điều tra. ITA phải đưa ra quyết định cuối cùng trong vòng 75 ngày kể từ ngày ban hành kết luận sơ bộ.
Nếu quyết định cuối cùng của ITA kết luận không tồn tại hành vi phá giá hoặc trợ cấp, thủ tục tố tụng sẽ chấm dứt. Nếu kết luận cuối cùng của ITA là có tồn tại hành vi bán phá giá/trợ cấp, ITA ban hành lệnh áp thuế chính thức trong kết luận cuối cùng.
Liên hệ với công ty luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
