Khi cơ quan điều tra của một quốc gia đã xác định được hành vi sản xuất, xuất khẩu một loại hàng hóa của một doanh nghiệp trên thị trường nội địa của họ là hành vi vi phạm quy định về phòng vệ thương mại, như hành vi bán phá giá, trợ cấp thì thay vì áp thuế chính thức, hai bên có thể thực hiện các cam kết, đình chỉ và chấm dứt hành vi vi phạm để bảo vệ lợi ích của thị trường sản xuất nội địa.
Theo quy định của WTO, tại bất kỳ giai đoạn nào trong quá trình điều tra, các cơ quan điều tra có thể lựa chọn thỏa hiệp, thỏa thuận với sự cam kết của bên xuất khẩu và chính phủ liên quan về việc thực hiện các biện pháp cần thiết để chấm dứt hành vi bán phá giá, trợ cấp thay vì thực hiện việc áp thuế tại kết luận sơ bộ hoặc cuối cùng về bán phá giá hoặc trợ cấp.
Các doanh nghiệp bị xác định thực hiện hành vi bán phá giá hoặc chính phủ được xác định trợ cấp cho các doanh nghiệp có thể cam kết tăng giá các sản phẩm liên quan lên mức đủ để xóa biên độ phá giá, biên độ trợ cấp để đảm bảo giá thành sản phẩm tại thị trường nhập khẩu không còn chịu tác động.
Việc đưa ra và chấp nhận các cam kết này sẽ giúp cơ quan điều tra có cơ sở để tạm ngưng điều tra và qua đó, giảm bớt chi phí và thời gian để tiếp tục thực hiện các cuộc điều tra.
Tuy nhiên, việc chấp nhận các cam kết của phía doanh nghiệp và chính phủ quốc gia xuất khẩu cũng tồn tại rủi ro nhất định bởi lẽ họ có thể không thực hiện đúng cam kết của mình và qua đó, có thể tạo nên thiệt hại nghiêm trọng hơn cho thị trường nội địa.
Cam kết, đình chỉ và chấm dứt của bên chịu điều tra phòng vệ thương mại ở Canada
Tại Canada, các cam kết của phía doanh nghiệp và chính phủ chỉ được xem xét sau khi Cơ quan dịch vụ biên giới Canada (CBSA) đưa ra kết luận sơ bộ và thường có hiệu lực trong thời hạn 5 năm. Trong thời gian các cam kết hợp lệ có hiệu lực thì sẽ không có lệnh áp thuế chống bán phá giá hoặc chống trợ cấp nào được áp dụng, ban hành từ phía Cơ quan phòng vệ thương mại của Canada.
Về hình thức, các cam kết được chấp nhận tại Canada có thể khác nhau tùy thuộc vào sản phẩm điều tra và tình hình cụ thể của doanh nghiệp, chính phủ, thị trường,… Ví dụ, nhà xuất khẩu có thể cam kết tăng mức giá bằng mức bán phá giá ước tính của cơ quan điều tra hoặc sử dụng nguồn tiền trợ cấp của chính phủ để bồi thường thiệt hại, tăng giá bán sản phẩm để bù trừ cho khoản chênh lệch, hoặc các chính phủ trợ cấp cam kết chấm dứt hành vi trợ cấp hoặc giới hạn số lượng hàng hóa được xuất khẩu sang Canada.
Tuy nhiên, nguyên nhân mà khả năng yêu cầu và thực hiện các cam kết này rất ngặt nghèo, dẫn đến việc ít có cơ quan điều tra và khối doanh nghiệp nào áp dụng trong thực tế. Đơn cử, CBSA yêu cầu rằng ít nhất phải có 85% lượng sản phẩm điều tra tuyên bố chấp nhận và thực hiện cam kết, trong đó các hiệp hội thương mại không được thay mặt cho các thành viên thực hiện cam kết.
Trên thực tiễn áp dụng, để đạt được con số này là rất khó, gần như bất khả thi vì số lượng doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu một mặt hàng tại một quốc gia là rất lớn và nếu có hơn 15% không đồng ý thì cam kết sẽ không được thông qua. Cơ quan điều tra sẽ tiếp tục điều tra và áp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp cho từng doanh nghiệp riêng biệt.
Ngoài ra, một yêu cầu khác để cam kết được thông qua là bên khởi kiện cần đồng ý, tức khối doanh nghiệp sản xuất nội địa trong nước. Tuy nhiên, các ngành này thông thường sẽ muốn một mức thuế cố định hơn là sự cam kết không chắc chắn từ phía doanh nghiệp.
Liên hệ với công ty luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN