English
中文 (中国)
日本語
Ngày 02/6/2026, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 1309/QĐ-BCT về kết quả rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá (CBPG) và chống trợ cấp (CTC) đối với một số sản phẩm đường mía có xuất xứ từ Thailand (mã vụ việc ER01.AD13-AS01). Đồng thời, Bộ cũng ban hành Quyết định số 1310/QĐ-BCT gia hạn biện pháp chống lẩn tránh (CLT) biện pháp PVTM đối với một số sản phẩm đường mía nhằm bảo đảm hiệu quả thực thi các biện pháp đang được áp dụng.
Quá trình áp dụng các biện pháp PVTM đối với đường mía nhập khẩu
Trước đó, ngày 15/6/2021, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 1578/QĐ-BCT áp dụng biện pháp CBPG và CTC đối với một số sản phẩm đường mía có xuất xứ từ Thailand.
Tiếp đó, ngày 01/8/2022, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 1514/QĐ-BCT áp dụng biện pháp CLT đối với đường mía có xuất xứ từ Cambodia, Malaysia, Myanmar, Laos và Indonesia nhằm ngăn chặn hành vi né tránh các biện pháp PVTM đang có hiệu lực.
Đến ngày 13/6/2025, Bộ Công Thương khởi xướng rà soát cuối kỳ thông qua Quyết định số 1686/QĐ-BCT nhằm đánh giá sự cần thiết của việc tiếp tục áp dụng các biện pháp CBPG và CTC đối với đường mía nhập khẩu từ Thailand.
Biện pháp đã mang lại hiệu quả tích cực cho ngành mía đường Việt Nam
Kết quả điều tra cho thấy sau 5 năm áp dụng các biện pháp PVTM, ngành sản xuất đường mía trong nước đã ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực.
Trước hết, môi trường cạnh tranh trên thị trường được cải thiện đáng kể khi lượng đường nhập khẩu từ Thailand giảm mạnh từ khoảng 924 nghìn tấn xuống còn 82 nghìn tấn trong niên vụ 2022/2023 và 274 nghìn tấn trong niên vụ 2024/2025.
Sản lượng đường trong nước phục hồi rõ rệt, đạt hơn 1,2 triệu tấn trong niên vụ 2024/2025, tăng khoảng 1,7 lần so với niên vụ 2020/2021. Doanh thu và lợi nhuận của ngành cũng lần lượt tăng 1,63 lần và 2,49 lần so với thời điểm trước khi áp dụng biện pháp.
Bên cạnh đó, nhiều vùng nguyên liệu mía trước đây bị thu hẹp đã được khôi phục. Diện tích thu hoạch tăng gần 50%, từ khoảng 128.700 ha lên hơn 192.600 ha, trong khi sản lượng mía nguyên liệu tăng từ 6,74 triệu tấn lên 12,43 triệu tấn trong cùng giai đoạn.
Hiệu quả của các biện pháp PVTM cũng tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư nâng cao năng suất và chất lượng sản xuất. Năng suất bình quân tăng từ 60,7 tấn/ha lên 73,3 tấn/ha, trong khi chỉ số chất lượng CCS tiếp tục được duy trì ổn định.
Ngoài tác động kinh tế, biện pháp còn mang lại hiệu quả xã hội đáng kể khi số hộ nông dân tham gia trồng mía tăng từ hơn 151.000 hộ lên khoảng 225.000 hộ. Nhiều hộ dân tại các địa phương khó khăn tiếp tục duy trì sinh kế ổn định nhờ các chính sách hỗ trợ thu mua, giống cây trồng và vốn ứng trước từ các nhà máy chế biến đường.
Nguy cơ thiệt hại vẫn tồn tại nếu chấm dứt biện pháp
Mặc dù ngành sản xuất trong nước đã phục hồi, Cơ quan điều tra xác định vẫn tồn tại bằng chứng rõ ràng cho thấy khả năng tái diễn thiệt hại nếu các biện pháp CBPG và CTC bị chấm dứt.
Kết quả rà soát cho thấy hàng hóa thuộc đối tượng điều tra vẫn đang được bán phá giá và nhận trợ cấp trong thời kỳ rà soát. Đồng thời, nguy cơ tái diễn các hành vi này vẫn ở mức cao nếu biện pháp hiện hành không còn hiệu lực.
Cơ quan điều tra cũng ghi nhận xu hướng gia tăng trở lại của hàng nhập khẩu trong hai niên vụ gần đây khi giá đường Thailand giảm đáng kể. Nếu không có các mức thuế PVTM, khoảng cách giá lớn giữa đường nhập khẩu và sản phẩm trong nước có thể dẫn đến hiện tượng kìm giá hoặc ép giá trên thị trường.
Ngoài ra, mặc dù nhiều chỉ số kinh tế của ngành sản xuất trong nước đã phục hồi, ngành vẫn được đánh giá là nhạy cảm trước áp lực cạnh tranh từ hàng nhập khẩu và có thể tiếp tục chịu thiệt hại đáng kể nếu các biện pháp hiện hành bị bãi bỏ.
Gia hạn biện pháp thêm 5 năm đến năm 2031
Trên cơ sở kết quả điều tra và đánh giá toàn diện hồ sơ vụ việc, Bộ Công Thương kết luận rằng việc chấm dứt các biện pháp CBPG và CTC có thể dẫn đến sự tiếp tục hoặc tái diễn hành vi bán phá giá, trợ cấp và gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất đường mía trong nước.
Vì vậy, tại Quyết định số 1309/QĐ-BCT ngày 02/6/2026, Bộ Công Thương quyết định gia hạn biện pháp CBPG và CTC thêm 5 năm, kéo dài hiệu lực đến hết ngày 15/6/2031.
Song song với đó, căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 83 Nghị định số 10/2018/NĐ-CP, Bộ Công Thương cũng ban hành Quyết định số 1310/QĐ-BCT để tiếp tục gia hạn biện pháp CLT đối với một số sản phẩm đường mía. Thời hạn áp dụng biện pháp CLT sẽ tương ứng với thời hạn hiệu lực của các biện pháp CBPG và CTC được gia hạn theo Quyết định số 1309/QĐ-BCT.
Tiếp tục theo dõi và giám sát việc thực thi
Bộ Công Thương cho biết dự thảo kết luận rà soát cuối kỳ đã được gửi tới các bên liên quan để lấy ý kiến theo đúng quy định trước khi ban hành quyết định cuối cùng.
Sau khi các quyết định có hiệu lực, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục phối hợp với cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý liên quan để theo dõi, kiểm tra và giám sát hiệu quả thực thi các biện pháp PVTM. Việc giám sát sẽ tập trung vào tình hình nhập khẩu hàng hóa thuộc đối tượng áp thuế CBPG, CTC cũng như các sản phẩm có nguy cơ lẩn tránh biện pháp PVTM nhằm bảo đảm duy trì môi trường cạnh tranh công bằng cho ngành mía đường trong nước.
Để đảm bảo lợi ích chính đáng của mình, các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm nên tìm hiểu quy định, trình tự điều tra của các vụ việc phòng vệ thương mại và chủ động liên hệ với các công ty luật Việt Nam có kinh nghiệm chuyên môn trong lĩnh vực chống bán phá giá, phòng vệ thương mại để nhận được hỗ trợ kịp thời.
ASL Law là công ty luật độc lập và cung cấp đầy đủ dịch vụ được tín nhiệm cao của Việt Nam gồm các luật sư giàu kinh nghiệm và tài năng. ASL Law được Legal500, Asia Law, WTR và Asia Business Law Journal xếp hạng là Công ty Luật hàng đầu tại Việt Nam. Có trụ sở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, mục đích chính của ASL LAW là cung cấp lời tư vấn và giải pháp lý thiết thực, hiệu quả và hợp pháp nhất cho khách hàng trong nước và quốc tế. Nếu cần sự trợ giúp, Quý khách hàng có thể gửi email liên hệ tới [email protected].
Liên hệ với công ty Luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
