Ủy ban Quản lý Thương mại Quốc tế Nam Phi (ITAC) đã khởi xướng điều tra chống bán phá giá (CBPG) đối với sản phẩm xi măng Portland có xuất xứ hoặc nhập khẩu từ Việt Nam và Mozambique, trên cơ sở đơn đề nghị của các doanh nghiệp Afrimat Industries South Africa Proprietary Limited, Intercement South Africa Proprietary Limited và Dangote Cement South Africa Proprietary Limited.
Nguyên đơn cáo buộc hàng hóa từ Việt Nam và Mozambique được bán phá giá vào thị trường Liên minh Thuế quan miền Nam châu Phi (SACU), gây thiệt hại đáng kể và đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa.
1. Thông tin chính về vụ việc
Sản phẩm bị điều tra: Xi măng Portland, thuộc phân nhóm thuế 2523.29, có xuất xứ hoặc nhập khẩu từ Việt Nam và Mozambique.
Thời kỳ điều tra bán phá giá: từ 01/01/2025 đến 31/12/2025.
Thời kỳ điều tra thiệt hại: từ 01/01/2023 đến 31/12/2025.
Đối với Việt Nam, ITAC xác định biên độ bán phá giá bị cáo buộc là 37,04%. Cơ quan điều tra cho rằng có bằng chứng sơ bộ về hành vi bán phá giá sau khi so sánh giá trị thông thường và giá xuất khẩu.
Giá trị thông thường được xác định dựa trên dữ liệu giá xi măng trong nước từ các bảng công bố giá vật liệu xây dựng của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh. Giá xuất khẩu được xác định dựa trên số liệu nhập khẩu của Cơ quan Thuế Nam Phi (SARS), sau khi điều chỉnh chi phí vận chuyển nội địa để đưa về mức giá xuất xưởng.
Về thiệt hại, ITAC quyết định đánh giá gộp tác động của hàng nhập khẩu từ Việt Nam và Mozambique. Theo cáo buộc của nguyên đơn, ngành sản xuất SACU đã suy giảm về thị phần, lượng bán, sản lượng, lợi nhuận, mức sử dụng công suất, dòng tiền và việc làm; trong khi tồn kho gia tăng và xuất hiện hiện tượng kìm giá, ép giá.
Nguyên đơn đồng thời cho rằng có nguy cơ gây thiệt hại đáng kể do năng lực sản xuất của các nhà xuất khẩu có thể được chuyển hướng sang thị trường SACU, xu hướng nhập khẩu gia tăng và tác động của giá nhập khẩu đến giá bán trong nước.
2. Thủ tục và thời hạn doanh nghiệp cần lưu ý
ITAC đã gửi hồ sơ đề nghị bản công khai và bản câu hỏi điều tra tới các nhà nhập khẩu, nhà xuất khẩu và hiệp hội được biết. Các doanh nghiệp liên quan cần chủ động kiểm tra việc đã nhận được đầy đủ hồ sơ và bản câu hỏi hay chưa.
Thời hạn trả lời là 30 ngày kể từ ngày ban hành thông báo hoặc kể từ ngày nhận bản câu hỏi. Thư được coi là đã nhận sau 07 ngày kể từ ngày gửi.
ITAC có thể xem xét gia hạn tối đa 14 ngày nếu doanh nghiệp có lý do chính đáng và gửi yêu cầu trước khi hết thời hạn ban đầu. Việc chỉ viện dẫn lý do không đủ thời gian có thể không được chấp nhận.
Doanh nghiệp phải nộp đồng thời bản mật và bản công khai. Bản công khai phải thể hiện đầy đủ phần thông tin được lược bỏ, lý do bảo mật và bản tóm tắt đủ để các bên có thể hiểu hợp lý nội dung thông tin mật.
ITAC có thể tiến hành thẩm tra tại chỗ, dự kiến đối với nhà xuất khẩu trong khoảng 03–05 tuần sau khi nhận bản trả lời. Thông tin không đầy đủ, không đúng định dạng hoặc không thể xác minh có thể bị ITAC loại bỏ và thay thế bằng các dữ liệu sẵn có, thường theo hướng bất lợi cho doanh nghiệp.
Các bên cũng có thể đề nghị ITAC tổ chức điều trần công khai trong quá trình điều tra nếu có lý do cho thấy việc trình bày trực tiếp là cần thiết.
3. Khuyến nghị đối với doanh nghiệp Việt Nam
Doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu xi măng Portland sang SACU cần chủ động nghiên cứu thông báo khởi xướng, hoàn thiện bản trả lời câu hỏi và nộp đúng thời hạn. Doanh nghiệp cũng nên rà soát kỹ dữ liệu về sản xuất, giá bán, chi phí, xuất khẩu và các giao dịch liên quan để bảo đảm thông tin cung cấp cho ITAC đầy đủ, chính xác và nhất quán.
Đồng thời, doanh nghiệp cần chuẩn bị cho khả năng thẩm tra tại chỗ và tiếp tục hợp tác trong các giai đoạn tiếp theo của vụ việc. Việc không cung cấp thông tin đầy đủ hoặc không hợp tác có thể khiến ITAC sử dụng dữ liệu sẵn có bất lợi khi xác định biên độ bán phá giá.
Đây là vụ việc CBPG mới đối với hàng hóa Việt Nam tại Nam Phi, trong bối cảnh ITAC thời gian qua cũng đã tiến hành các vụ việc phòng vệ thương mại liên quan đến hàng hóa có xuất xứ Việt Nam. Do đó, doanh nghiệp cần theo dõi sát diễn biến vụ việc và chủ động xây dựng phương án ứng phó ngay từ giai đoạn đầu.
Để đảm bảo lợi ích chính đáng của mình, các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm nên tìm hiểu quy định, trình tự điều tra của các vụ việc phòng vệ thương mại và chủ động liên hệ với các công ty luật Việt Nam có kinh nghiệm chuyên môn trong lĩnh vực chống bán phá giá, phòng vệ thương mại để nhận được hỗ trợ kịp thời.
ASL Law là công ty luật độc lập và cung cấp đầy đủ dịch vụ được tín nhiệm cao của Việt Nam gồm các luật sư giàu kinh nghiệm và tài năng. ASL Law được Legal500, Asia Law, WTR và Asia Business Law Journal xếp hạng là Công ty Luật hàng đầu tại Việt Nam. Có trụ sở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, mục đích chính của ASL LAW là cung cấp lời tư vấn và giải pháp lý thiết thực, hiệu quả và hợp pháp nhất cho khách hàng trong nước và quốc tế. Nếu cần sự trợ giúp, Quý khách hàng có thể gửi email liên hệ tới [email protected].
Liên hệ với công ty Luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
English
中文 (中国)
日本語

