English
中文 (中国)
日本語
Ngày 09/9/2026, Ủy ban Chống bán phá giá Úc (Anti-Dumping Commission – ADC) đã khởi xướng điều tra xem xét việc tiếp tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với sản phẩm thép mạ kẽm nhập khẩu từ Ấn Độ, Malaysia và Việt Nam. Cuộc điều tra được thực hiện trên cơ sở đề nghị của BlueScope Steel nhằm đánh giá liệu việc chấm dứt biện pháp hiện hành vào tháng 8/2027 có dẫn đến khả năng hàng hóa bị bán phá giá tiếp tục hoặc tái diễn và gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất thép của Úc hay không.
Úc xem xét gia hạn biện pháp chống bán phá giá đối với thép mạ kẽm
Úc lần đầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với thép mạ kẽm (zinc coated/galvanised steel) có xuất xứ từ Ấn Độ, Malaysia và Việt Nam vào ngày 16/8/2017, trên cơ sở đơn đề nghị của đại diện ngành sản xuất trong nước là BlueScope Steel.
Sau quá trình rà soát, ngày 28/7/2022, ADC quyết định tiếp tục áp dụng biện pháp chống bán phá giá thêm 05 năm, đến ngày 16/8/2027. Trước khi biện pháp hiện hành hết hạn, ngày 17/8/2026, BlueScope tiếp tục nộp đơn đề nghị ADC xem xét gia hạn.
Theo lập luận của BlueScope, nếu biện pháp hết hiệu lực, lượng thép mạ kẽm nhập khẩu từ Ấn Độ, Malaysia và Việt Nam vào Úc có khả năng gia tăng trở lại. Sự gia tăng này được cho là có thể tạo áp lực lên giá bán tại thị trường Úc, đồng thời ảnh hưởng đến doanh thu, lợi nhuận và khả năng sinh lời của ngành sản xuất trong nước.
BlueScope cũng viện dẫn tình trạng dư thừa công suất thép trên toàn cầu, các biện pháp phòng vệ thương mại đang được áp dụng tại nhiều thị trường và những biến động trong thương mại thép quốc tế để lập luận rằng nguy cơ hàng hóa bị bán phá giá vẫn tồn tại nếu biện pháp hiện hành được dỡ bỏ.
Trên cơ sở thông tin do BlueScope cung cấp, bao gồm kết quả các cuộc điều tra trước đây, tình hình thị trường, xu hướng nhập khẩu và hoạt động của ngành sản xuất Úc, ADC cho rằng có cơ sở để tiến hành cuộc điều tra xem xét tiếp tục áp dụng biện pháp.
Việt Nam là một trong các nguồn cung được rà soát
Thép mạ kẽm là một trong những nhóm sản phẩm thép xuất khẩu quan trọng của Việt Nam. Một số doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động sản xuất và xuất khẩu sản phẩm này sang các thị trường quốc tế, trong đó có Úc.
Tập đoàn Hoa Sen là doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh thép mạ kẽm quy mô lớn tại Việt Nam. Theo thông tin doanh nghiệp công bố, Hoa Sen sản xuất thép mạ kẽm, thép mạ hợp kim nhôm kẽm và các sản phẩm thép phủ khác; hệ thống sản xuất của doanh nghiệp gồm nhiều nhà máy tại các khu vực Bắc, Trung và Nam. Hoa Sen cũng cho biết sản phẩm của mình được xuất khẩu tới hơn 90 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó có Úc.
Nam Kim cũng là một doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động xuất khẩu thép mạ kẽm sang Úc. Hồ sơ công khai của ADC trong các vụ việc liên quan đến thép mạ kẽm cho thấy Nam Kim là doanh nghiệp tham gia cung cấp thông tin và trả lời câu hỏi của cơ quan điều tra Úc. Trong hồ sơ hiện tại, ADC đã công bố riêng Bản câu hỏi dành cho Nam Kim và Hoa Sen.
Dữ liệu thương mại công khai cũng ghi nhận Nam Kim từng xuất khẩu thép mạ kẽm sang Úc, trong đó có các lô hàng thép cuộn mạ kẽm được khai báo xuất khẩu tới các doanh nghiệp nhập khẩu tại Úc.
Việc cả Hoa Sen và Nam Kim xuất hiện trong hồ sơ công khai của ADC cho thấy vụ việc có liên quan trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp Việt Nam tại thị trường Úc. Do đó, kết quả rà soát lần này có thể có ý nghĩa đối với kế hoạch xuất khẩu và khả năng tiếp cận thị trường Úc của các doanh nghiệp liên quan.
ADC xem xét nguy cơ thiệt hại nếu biện pháp hết hiệu lực
Trọng tâm của cuộc điều tra lần này không chỉ là xác định tình trạng bán phá giá trong giai đoạn điều tra mà còn xem xét liệu việc chấm dứt biện pháp hiện hành có dẫn đến việc bán phá giá tiếp tục hoặc tái diễn hay không và liệu ngành sản xuất Úc có tiếp tục chịu thiệt hại đáng kể hay không.
Theo lập luận của BlueScope, các nhà xuất khẩu tại ba quốc gia bị rà soát vẫn duy trì quan hệ thương mại và mạng lưới phân phối với khách hàng tại Úc. Do đó, nếu biện pháp chống bán phá giá được dỡ bỏ, các doanh nghiệp này có khả năng nhanh chóng gia tăng lượng hàng xuất khẩu vào thị trường Úc.
BlueScope đồng thời cho rằng tình trạng dư thừa công suất sản xuất thép trên toàn cầu và việc nhiều thị trường áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại có thể làm gia tăng áp lực tìm kiếm thị trường xuất khẩu. Theo quan điểm của nguyên đơn, Úc có nguy cơ trở thành một thị trường tiếp nhận thêm lượng thép mạ kẽm nếu các biện pháp hiện hành hết hiệu lực.
ADC sẽ xem xét các lập luận và dữ liệu liên quan trong quá trình điều tra trước khi đưa ra kết luận. Việc khởi xướng rà soát chưa đồng nghĩa với việc biện pháp chống bán phá giá sẽ chắc chắn được gia hạn sau khi hết thời hạn hiện tại.
Các mốc thời gian doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý
Thời kỳ điều tra (POI) của vụ việc được xác định từ 01/7/2025 đến 30/6/2026.
Ngày 16/10/2026 là hạn cuối để các nhà xuất khẩu nộp Bản trả lời Bản câu hỏi của ADC và các bên liên quan gửi ý kiến về vụ việc.
ADC dự kiến công bố Báo cáo các nội dung trọng yếu (Statement of Essential Facts – SEF) vào ngày 04/01/2027. Sau khi SEF được công bố, các bên có thời hạn 20 ngày để gửi ý kiến bình luận đối với những nội dung được nêu trong báo cáo.
Ngày 11/02/2027, Ủy viên ADC dự kiến báo cáo và đưa ra kiến nghị lên Bộ trưởng Bộ Công nghiệp, Khoa học và Tài nguyên Úc về hướng xử lý vụ việc.
Biện pháp chống bán phá giá hiện hành dự kiến hết hạn vào ngày 16/8/2027. Nếu không được tiếp tục áp dụng, biện pháp sẽ chấm dứt kể từ ngày 17/8/2027.
Doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động tham gia điều tra
Doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu thép mạ kẽm của Việt Nam có liên quan đến thị trường Úc cần khẩn trương nghiên cứu Bản câu hỏi của ADC và chuẩn bị nguồn lực để tham gia đầy đủ các giai đoạn của cuộc điều tra.
Đặc biệt, doanh nghiệp cần bảo đảm việc cung cấp thông tin về sản xuất, bán hàng, xuất khẩu, giá bán, chi phí và các dữ liệu liên quan một cách đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn. Việc hợp tác đầy đủ với cơ quan điều tra có ý nghĩa quan trọng trong quá trình ADC đánh giá tình hình của từng doanh nghiệp và nguy cơ bán phá giá nếu biện pháp hiện hành hết hiệu lực.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần xây dựng lập luận phản biện đối với các cáo buộc về khả năng gia tăng nhập khẩu, ép giá hoặc giảm giá và nguy cơ thiệt hại đối với ngành sản xuất Úc. Doanh nghiệp cũng nên chủ động chuẩn bị cho các giai đoạn tiếp theo, bao gồm việc rà soát SEF và gửi bình luận trong thời hạn quy định.
Đối với Hoa Sen và Nam Kim, việc ADC đã công bố Bản câu hỏi dành riêng cho từng doanh nghiệp trong hồ sơ công khai cho thấy sự tham gia trực tiếp của các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam trong quá trình rà soát.
Trong bối cảnh Úc tiếp tục sử dụng các biện pháp phòng vệ thương mại đối với thép nhập khẩu, doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu thép mạ kẽm cần theo dõi sát tiến trình vụ việc, phối hợp với Cục Phòng vệ thương mại và chuẩn bị phương án ứng phó phù hợp với từng kết quả điều tra. Việc chủ động tham gia từ giai đoạn hiện tại sẽ giúp doanh nghiệp có cơ sở bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, đồng thời chủ động hơn trong việc xây dựng kế hoạch xuất khẩu vào thị trường Úc sau tháng 8/2027.
Để đảm bảo lợi ích chính đáng của mình, các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm nên tìm hiểu quy định, trình tự điều tra của các vụ việc phòng vệ thương mại và chủ động liên hệ với các công ty luật Việt Nam có kinh nghiệm chuyên môn trong lĩnh vực chống bán phá giá, phòng vệ thương mại để nhận được hỗ trợ kịp thời.
ASL Law là công ty luật độc lập và cung cấp đầy đủ dịch vụ được tín nhiệm cao của Việt Nam gồm các luật sư giàu kinh nghiệm và tài năng. ASL Law được Legal500, Asia Law, WTR và Asia Business Law Journal xếp hạng là Công ty Luật hàng đầu tại Việt Nam. Có trụ sở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, mục đích chính của ASL LAW là cung cấp lời tư vấn và giải pháp lý thiết thực, hiệu quả và hợp pháp nhất cho khách hàng trong nước và quốc tế. Nếu cần sự trợ giúp, Quý khách hàng có thể gửi email liên hệ tới [email protected].
Liên hệ với công ty Luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
