English
中文 (中国)
Hiện nay, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đang xem xét việc công nhận 11 quốc gia là nền kinh tế thị trường, bao gồm Belarus, Georgia, Kyrgyzstan, Trung Quốc, Armenia, Azerbaijan, Moldova, Tajikistan, Uzbekistan, Việt Nam và Turkmenistan. Việc nắm được phương thức Hoa Kỳ xác nhận nền kinh tế thị trường sẽ rất có lợi cho Việt Nam, cung cấp cơ sở để quốc gia này đưa ra các thay đổi cần thiết tương ứng với tiêu chí công nhận của Hoa Kỳ.
Một số quốc gia đã chuyển từ nền kinh tế phi thị trường sang nền kinh tế thị trường trong những năm gần đây, bao gồm Ba Lan (1993), Nga (2002) và Ukraine (2006).
Để một quốc gia được xem là nền kinh tế thị trường, chính phủ của quốc gia đó phải đưa ra yêu cầu chính thức tới Hoa Kỳ hoặc nhận được ý kiến ủng hộ từ bị đơn trong cuộc điều tra chống bán phá giá của Hoa Kỳ cho rằng quốc gia đó có nền kinh tế thị trường.
Bộ Thương mại phải tiến hành điều tra và xem xét sáu yếu tố chính:
- mức độ chuyển đổi tiền tệ của quốc gia đó;
- mức độ thương lượng tự do trong việc xác định mức lương;
- khả năng liên doanh hoặc đầu tư của các công ty nước ngoài;
- sự kiểm soát của chính phủ đối với tư liệu sản xuất;
- sự kiểm soát của chính phủ đối với phân bổ nguồn lực và quyết định về giá cả và sản lượng của doanh nghiệp;
- các yếu tố khác được cơ quan quản lý coi là phù hợp.
Ngoài ra, Bộ Thương mại có thể xác định rằng một số ngành đặc biệt hoạt động dưới điều kiện thị trường trong khi vẫn áp dụng phương pháp đánh giá nền kinh tế phi thị trường cho các ngành khác.
Xem xét lần cuối cùng Bộ Thương mại Hoa Kỳ đánh giá tình trạng của nền kinh tế có sự tương đồng lớn với Việt Nam là Trung Quốc vào tháng 10 năm 2017, Bộ Thương mại đã kết luận rằng Trung Quốc vẫn là một nền kinh tế phi thị trường do “vai trò của nhà nước trong nền kinh tế và mối quan hệ của nhà nước với thị trường và khu vực tư nhân dẫn đến sự lệch lạc cơ bản trong nền kinh tế Trung Quốc”. Do đó, Bộ Thương mại vẫn không sử dụng giá cả và chi phí tại Trung Quốc để phân tích hành vi bán phá giá.
Hiệp định Chống Bán Phá Giá (ADA) của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) yêu cầu các quốc gia thành viên sử dụng dữ liệu chi phí và giá cả được doanh nghiệp bị điều tra xác minh để tính toán biên độ và mức thuế chống bán phá giá.
Tuy nhiên, ADA cũng cho phép các nước thành viên sử dụng các phương pháp khác, bao gồm sử dụng dữ liệu thay thế từ quốc gia thứ ba trong một số trường hợp cụ thể. Một số quốc gia, đặc biệt là Hoa Kỳ, đã áp dụng phương pháp này đối với doanh nghiệp bị điều tra từ các quốc gia có nền kinh tế phi thị trường như Trung Quốc.
Điều này đã dẫn đến việc áp thuế chống bán phá giá cao hơn đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc so với các quốc gia khác được xem xét là có nền kinh tế thị trường.
Theo luật của Hoa Kỳ, một nền kinh tế phi thị trường có thể là bất kỳ quốc gia nước ngoài nào mà Bộ Thương mại Hoa Kỳ cho là không “hoạt động theo các nguyên tắc thị trường về cơ cấu chi phí hoặc giá cả, khiến cho việc bán hàng hóa ở quốc gia đó không phản ánh giá trị hợp lý của hàng hóa”.
Việc xem xét nền kinh tế phi thị trường rất quan trọng vì việc sử dụng một quốc gia thay thế để xây dựng “giá trị thông thường” của sản phẩm trong một cuộc điều tra chống bán phá giá thường dẫn đến việc áp dụng mức thuế chống bán phá giá cao hơn so với việc sử dụng dữ liệu giá cả và chi phí từ nhà sản xuất/xuất khẩu bị điều tra.
Trong các trường hợp điều tra chống bán phá giá đối với các nền kinh tế phi thị trường, Bộ Thương mại giả định rằng không tồn tại cơ chế thị trường để tính giá và chi phí cho các sản phẩm bị điều tra chống bán phá giá và áp dụng mức thuế chống bán phá giá toàn quốc đối với tất cả hàng nhập khẩu ngoại trừ những công ty có thể chứng minh rằng họ đang hoạt động mà không có sự kiểm soát của chính phủ cả trên thực tế và về mặt luật pháp (họ có thể nhận được mức thuế chống bán phá giá riêng).
Đối với mức thuế chống bán phá giá toàn quốc, Bộ Thương mại sẽ xác định nền kinh tế thị trường nào gần nhất với nền kinh tế phi thị trường đang xem xét dựa trên các đánh giá của Ngân hàng Thế giới về tổng thu nhập quốc dân trên cơ sở ngang giá sức mua.
ASL Law là công ty luật độc lập và cung cấp đầy đủ dịch vụ được tín nhiệm cao của Việt Nam gồm các luật sư giàu kinh nghiệm và tài năng. ASL Law được Legal500, Asia Law, WTR và Asia Business Law Journal. xếp hạng là Công ty Luật hàng đầu tại Việt Nam. Có trụ sở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, mục đích chính của ASL LAW là cung cấp lời tư vấn và giải pháp lý thiết thực, hiệu quả và hợp pháp nhất cho khách hàng trong nước và quốc tế. Nếu cần sự trợ giúp, Quý khách hàng có thể gửi email liên hệ tới info@aslgate.com.
Liên hệ với công ty Luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
