English
中文 (中国)
日本語
Theo thông tin từ Phái đoàn Thường trực Việt Nam tại Geneva, Chính phủ Philippines, thông qua Bộ Thương mại và Công nghiệp (Department of Trade and Industry – DTI), đã gửi thông báo tới Ủy ban Tự vệ của WTO về việc áp dụng biện pháp tự vệ chính thức (definitive safeguard measure) đối với mặt hàng xi măng nhập khẩu, bao gồm xi măng Portland thông thường (Ordinary Portland Cement – OPC) và xi măng hỗn hợp (Blended Cement), có xuất xứ từ nhiều quốc gia.
Về căn cứ áp dụng biện pháp tự vệ, Philippines cho biết biện pháp này được ban hành trên cơ sở kết luận rằng lượng xi măng nhập khẩu, bao gồm xi măng OPC Type 1 và xi măng hỗn hợp, đã gia tăng đột biến kể từ năm 2023, gây ra thiệt hại nghiêm trọng hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất xi măng trong nước trong giai đoạn điều tra 2023–2024.
Mặc dù nhu cầu tiêu thụ xi măng trên thị trường nội địa nhìn chung ổn định, sự gia tăng mạnh của hàng nhập khẩu đã làm suy giảm đáng kể khả năng phục hồi và cải thiện tình hình sản xuất, kinh doanh của ngành xi măng Philippines.
Theo nội dung thông báo, tình trạng thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất xi măng trong nước được thể hiện qua một số chỉ tiêu chính.
Thứ nhất, thị phần của xi măng nhập khẩu gia tăng nhanh chóng. Trong giai đoạn gia tăng nhập khẩu, nhóm hàng “nhập khẩu không bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại” chỉ chiếm khoảng 5% thị phần năm 2022 nhưng đã tăng lên 24% năm 2023 và tiếp tục đạt khoảng 28% năm 2024. Trong bối cảnh nhu cầu thị trường ổn định, sự gia tăng này đã trực tiếp làm thu hẹp thị phần của ngành sản xuất trong nước xuống mức thấp nhất, còn khoảng 72% vào năm 2024.
Thứ hai, sản lượng và doanh số bán hàng trong nước suy giảm rõ rệt do xi măng nhập khẩu gia tăng mạnh trong các năm 2023 và 2024, khiến các chỉ tiêu này giảm xuống mức thấp nhất trong thời kỳ điều tra. Thứ ba, ngành xi măng Philippines phải đối mặt với tình trạng công suất dư thừa và áp lực tài chính, do đã đầu tư mở rộng công suất từ năm 2020 nhằm đón đầu kỳ vọng tăng trưởng nhu cầu, trong khi nhu cầu thực tế không tăng tương ứng và hàng nhập khẩu gia tăng mạnh, dẫn đến việc sản phẩm nhập khẩu thay thế trực tiếp sản phẩm nội địa.
Về nội dung biện pháp tự vệ chính thức, Philippines quyết định áp dụng biện pháp dưới hình thức tăng thuế tuyệt đối đối với xi măng nhập khẩu. Cụ thể, mức thuế tự vệ chính thức được áp dụng là 14,00 Peso Philippines cho mỗi bao 40 kg, tương đương 349,00 Peso Philippines cho mỗi tấn trong năm đầu tiên áp dụng biện pháp.
Mức thuế này sẽ được rà soát định kỳ và DTI có thể điều chỉnh khi cần thiết, phù hợp với diễn biến thị trường và tình hình của ngành sản xuất trong nước. Biện pháp tự vệ có hiệu lực kể từ thời điểm Cơ quan Hải quan Philippines ban hành Lệnh hoặc Thông tư Hải quan để triển khai thực hiện. Quyết định áp dụng biện pháp đã được Bộ trưởng DTI ký ban hành và đăng tải trên hai tờ báo lớn tại Philippines vào ngày 21 tháng 10 năm 2025.
Thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ chính thức là 03 năm, dự kiến trong giai đoạn từ năm 2025 đến năm 2028, kèm theo lộ trình tự do hóa thông qua các kỳ rà soát định kỳ nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của WTO và tình hình thực tế.
Theo thông báo của Philippines, các thành viên WTO là nước xuất khẩu chính đối với mặt hàng xi măng thuộc phạm vi điều tra bao gồm Trung Quốc, Indonesia, Nhật Bản và Việt Nam. Đồng thời, Philippines cũng công bố danh sách các nước đang phát triển được loại trừ khỏi phạm vi áp dụng biện pháp tự vệ theo Điều 9.1 của Hiệp định Tự vệ, kèm theo tỷ trọng nhập khẩu tương ứng, trên cơ sở tiêu chí và quy định của WTO.
Trên cơ sở đó, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu xi măng của Việt Nam theo dõi sát việc triển khai và thực thi biện pháp tự vệ của Philippines, chủ động rà soát hợp đồng và kế hoạch xuất khẩu sang thị trường này trong giai đoạn 2025–2028 để có điều chỉnh phù hợp, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Cục Phòng vệ thương mại trong việc trao đổi thông tin và đề xuất các phương án xử lý khi cần thiết. Cục Phòng vệ thương mại sẽ tiếp tục theo dõi diễn biến vụ việc và kịp thời cập nhật thông tin tới các hiệp hội và doanh nghiệp liên quan.
Để đảm bảo lợi ích chính đáng của mình, các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm nên tìm hiểu quy định, trình tự điều tra của các vụ việc phòng vệ thương mại và chủ động liên hệ với các công ty luật Việt Nam có kinh nghiệm chuyên môn trong lĩnh vực chống bán phá giá, phòng vệ thương mại để nhận được hỗ trợ kịp thời.
ASL Law là công ty luật độc lập và cung cấp đầy đủ dịch vụ được tín nhiệm cao của Việt Nam gồm các luật sư giàu kinh nghiệm và tài năng. ASL Law được Legal500, Asia Law, WTR và Asia Business Law Journal xếp hạng là Công ty Luật hàng đầu tại Việt Nam. Có trụ sở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, mục đích chính của ASL LAW là cung cấp lời tư vấn và giải pháp lý thiết thực, hiệu quả và hợp pháp nhất cho khách hàng trong nước và quốc tế. Nếu cần sự trợ giúp, Quý khách hàng có thể gửi email liên hệ tới [email protected].
Liên hệ với công ty Luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
