English
中文 (中国)
Vào ngày 8 tháng 12 năm 2022, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã công bố quyết định sơ bộ về vấn đề một số nhà sản xuất pin năng lượng mặt trời tại Malaysia, Việt Nam, Thái Lan và Campuchia sử dụng nguyên liệu đầu vào từ Trung Quốc đang lẩn tránh thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp của Hoa Kỳ liên quan đến tấm pin và mô-đun quang điện silic tinh thể có nguồn gốc từ Trung Quốc. Nếu quyết định sơ bộ này là phán quyết cuối cùng, nhiều nhà sản xuất pin năng lượng mặt trời với các thành phần có nguồn gốc từ Trung Quốc có thể sẽ phải đánh giá lại chuỗi cung ứng và phương pháp phân phối các sản phẩm của họ tại thị trường Hoa Kỳ.
Để được miễn thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp đối với hàng nhập khẩu từ Malaysia, Việt Nam, Thái Lan hoặc Campuchia, các nhà nhập khẩu và xuất khẩu phải chứng nhận rằng hàng hóa nhập khẩu:
- đủ điều kiện để được miễn thuế hai năm tại Hoa Kỳ;
- không thuộc phạm vi các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, hoặc;
- không nằm trong phạm vi điều tra về các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.
Đối với các mặt hàng nhập khẩu được từ ngày 1 tháng 4 năm 2022 đến ngày 8 tháng 12 năm 2022, việc chứng nhận trên phải được hoàn thành và xác nhận trước ngày 23 tháng 1 năm 2023. Giấy chứng nhận cho hàng nhập khẩu được bảo hộ cũng phải được hoàn thành, ký và xác nhận ngày tại thời điểm nhập khẩu.
Vào năm 2012, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã xác định rằng Trung Quốc đang trợ cấp không công bằng cho các nhà sản xuất sản phẩm pin năng lượng mặt trời của mình và các nhà sản xuất Trung Quốc đang bán sản phẩm của họ với giá thấp hơn giá trị hợp lý tại Hoa Kỳ. Theo đó, Hoa Kỳ đã ban hành thuế chống trợ cấp và chống bán phá giá đối với các sản phẩm nhập khẩu pin năng lượng mặt trời Trung Quốc. Kể từ khi áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp, khoảng 80% sản phẩm pin năng lượng mặt trời nhập khẩu bị áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp với các thành phần có nguồn gốc từ Trung Quốc đã được nhập khẩu từ Malaysia, Việt Nam, Thái Lan và Campuchia.
Vào tháng 2 năm 2022, nhà sản xuất pin mặt trời tại Mỹ – Auxin Solar Inc. đã kiến nghị Bộ Thương mại Hoa Kỳ điều tra các nhà sản xuất sản phẩm pin năng lượng mặt trời ở Malaysia, Việt Nam, Thái Lan và Campuchia với cáo buộc rằng các nhà sản xuất Trung Quốc đang sử dụng các nhà sản xuất tại Đông Nam Á để chuyển sản phẩm của họ sang thị trường Hoa Kỳ nhằm thực hiện hành vi lẩn tránh thuế. Theo phí Auxin, các nhà sản xuất sản phẩm pin năng lượng mặt trời tại Đông Nam Á chỉ bổ sung giá trị sản xuất tương đối nhỏ và chỉ có cải tiến rất nhỏ cho các sản phẩm chủ yếu được sản xuất tại Trung Quốc.
Trong quá trình Bộ Thương mại Hoa Kỳ xem xét các kiến nghị từ phía Auxin, Chính quyền của tổng thống Biden vào tháng 6 năm 2022 đã viện dẫn Đạo luật Sản xuất Quốc phòng để thực hiện một số hành động nhằm “đẩy nhanh việc sản xuất các công nghệ năng lượng sạch trong nước.” Là một phần của chính sách này, ông Biden đã công bố thời hạn miễn thuế hai năm đối với các sản phẩm năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Malaysia, Việt Nam, Thái Lan và Campuchia. Điều này có nghĩa là ngay cả khi Bộ Thương mại Hoa Kỳ kết luận rằng Trung Quốc đang sử dụng các nhà sản xuất tại Đông Nam Á để thực hiện mục đích lẩn tránh thuế tại Hoa Kỳ, các sản phẩm nhập khẩu từ các nhà sản xuất tại các quốc gia Đông Nam Á trên sẽ đủ điều kiện để được miễn thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp hiện hành cho đến ít nhất là ngày 5 tháng 6 năm 2024.
Quyết định sơ bộ của Bộ Thương mại Hoa Kỳ
Vào ngày 2 tháng 12 năm 2022, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã công bố các quyết định sơ bộ về các cuộc điều tra của mình đối với các tuyên bố từ phía Auxin. Để bắt đầu, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã quyết định sơ bộ rằng “việc lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại đã xảy ra ở bốn quốc gia Đông Nam Á theo tuyên bố.” Ngoài ra, như trong quá trình điều tra của mình, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã chọn hai nhà sản xuất sản phẩm pin năng lượng mặt trời từ mỗi quốc gia có liên quan là Malaysia, Việt Nam, Thái Lan và Campuchia Theo kết quả điều tra sơ bộ của Bộ Thương mại Hoa Kỳ, bốn trong số tám công ty đã lẩn tránh các quy định thương mại của Hoa Kỳ.
Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã phát hiện ra rằng hành vi gian lận đang diễn ra ở bốn quốc gia Đông Nam Á nói trên. Do đó, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đang áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp lên các nhà nhập khẩu sản phẩm từ các quốc gia kể trên đến để chứng nhận rằng sản phẩm của họ không gian lận bằng việc thực hiện quy trình chứng nhận.
Bộ Thương mại Hoa Kỳ sẽ tiến hành kiểm tra trực tiếp để xác minh những phát hiện của mình, cũng như thu thập những ý kiến cho những phát hiện của mình trước khi đưa ra quyết định cuối cùng. Quyết định cuối cùng của Bộ Thương mại Hoa Kỳ được dự kiến ban hành vào ngày 1 tháng 5 năm 2023.
Giả sử quyết định sơ bộ của Bộ Thương mại Hoa Kỳ được giữ nguyên trong quyết định cuối cùng, sau thời hạn được miễn thuế hai năm đối với hàng hóa đến từ Đông Nam Á hết hạn vào tháng 6 năm 2024, các nhà sản xuất sản phẩm pin năng lượng mặt trời ở Malaysia, Việt Nam, Thái Lan và Campuchia sẽ phải nộp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp đối với hầu hết các sản phẩm pin năng lượng mặt trời.
Liên hệ với công ty luật ASL LAW để được hướng dẫn về luật doanh nghiệp, luật lao động, luật sở hữu trí tuệ, luật bất động sản.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
