English
中文 (中国)
Với tình hình dịch bệnh phức tạp, chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đã có thể phát huy tốt chức năng, hỗ trợ người lao động trong việc đảm bảo, duy trì cuộc sống… Mặc dù vậy, chính sách này vẫn còn tồn tại những vướng mắc, bất cập cần sớm được gỡ bỏ để hỗ trợ một cách hiệu quả cho người lao động.
Những bất cập trong khâu thực hiện chính sách BHTN
Chính sách BHTN là một chính sách quan trọng trong hệ thống an sinh xã hội được triển khai từ năm 2009. Với tính ưu việt và khả năng hỗ trợ cao, số lượng người lao động tham gia loại hình bảo hiểm đang tăng dần.
Theo thống kê, năm 2020 số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp là hơn 13,3 triệu người. Tổng số chi quỹ bảo hiểm thất nghiệp thực hiện trong năm 2020 là 18.852 tỷ đồng, tăng 49,2% (tương đương 6.217 tỷ đồng) so với năm 2019.
Hơn nữa, với tình hình dịch bệnh phức tạp, chính sách BHTN thực sự phát huy được hiêu quả, hỗ trợ người lao động đảm bảo, duy trì cuộc sống; cũng như giúp người sử dụng lao động tránh khỏi áp lực về tài chính với việc không phải trả trợ cấp thôi việc, mất việc làm cho người lao động và giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước vì không phải chi trả khoản kinh phí để hỗ trợ cho đối tượng này.
Mặc dù vậy, việc triển khai chính sách bảo hiểm thất nghiệp còn vướng phải nhiều khó khăn, bất cập.
Đầu tiên, những quy định đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động từ đủ 01 tháng đến dưới 03 tháng, cán bộ, công chức và mức tiền lương tối đa làm căn cứ đóng giữa BHXH bắt buộc và BHTN không đồng bộ dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý đối tượng tham gia và theo dõi thu BHXH, BHTN đối với đơn vị sử dụng lao động.
Tiếp theo, điều kiện hưởng chế độ trợ cấp thất nghiệp vẫn còn chưa thực sự chặt chẽ và chưa phản ánh đúng bản chất thất nghiệp; quy định về việc thực hiện chế độ tư vấn, giới thiệu việc làm còn chưa cụ thể, dẫn đến việc thực hiện mang tính hình thức. Điều kiện hưởng chế độ hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cũng như nâng cao trình độ kỹ năng nghề để đảm bảo việc làm cho người lao động còn chưa thực sự phù hợp với tình hình thực tế dẫn đến thực trạng sau 4 năm triển khai Luật Việc làm, vẫn chưa có đơn vị sử dụng lao động nào nộp hồ sơ đề nghị hay được thụ hưởng chế độ này.
Bên cạnh đó, quy định cứ đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng sẽ được hưởng 3 tháng trợ cấp thất nghiệp khiến cho tình trạng người lao động cứ đóng đủ 12 tháng chủ động nghỉ việc để hưởng trợ cấp thất nghiệp, sau đó chuyển công việc khác dẫn đến nhiều sự biến động nhân sự tại các đơn vị, điều này đã gây ra nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp trong khâu thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Theo luật sư Phạm Duy Khương – giám đốc công ty luật ASL LAW, về vấn đề giới thiệu việc làm cho người lao động song song với chính sách bảo hiểm thất nghiệp, đây là chính sách tốt để đảm bảo người lao động có thể tìm được việc làm trong thời gian sớm nhất và đảm bảo sử dụng đối với quỹ thất nghiệp một cách hiệu quả. Tuy nhiên, tính khả thi của việc giới thiệu việc làm xuất phát từ yếu tố phù hợp xét trên khía cạnh người lao động có đáp ứng được tiêu chuẩn về mặt đầu vào của doanh nghiệp hay không.
Tiếp theo là sự phù hợp của người sử dụng lao động đối với người lao động. Trung tâm giới thiệu việc làm nếu như không có thông tin để kết nối thì sẽ khiến cho việc giới thiệu việc làm trở thành hạn chế đối với người lao động trong thời gian thất nghiệp, đặc biệt là liên quan đến quy định chấm dứt trợ cấp thất nghiệp đối với người lao động đang thất nghiệp khi mà họ từ chối cơ hội việc làm do trung tâm giới thiệu liên tiếp 2 lần mà không có lý do chính đáng.
Đề xuất sửa đổi, bổ sung chính sách Bảo hiểm thất nghiệp
Cơ quan bảo hiểm xã hội đã đề nghị sửa đổi điều kiện về việc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hưởng chế độ trợ cấp thất nghiệp với việc các trường hợp chủ động chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc không được xét hưởng trợ cấp thất nghiệp để phù hợp bản chất của BHTN, đảm bảo đúng quy định Luật Việc làm, cũng như hạn chế tình trạng lợi dụng chính sách qua việc chủ động nghỉ việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động để hưởng trợ cấp thất nghiệp.
Theo luật sư Phạm Duy Khương, điều đầu tiên cần sửa đổi là mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, cùng với đó là những chính sách cụ thể rõ ràng hoặc trong trường hợp cần thiết có thể xem xét mở cơ chế tham gia bảo hiểm tự nguyện. Tiếp theo, cần tăng thời gian hỗ trợ bảo hiểm thất nghiệp liên quan đến đào tạo việc làm để đảm bảo người lao động khi thất nghiệp có đủ thời gian để tham gia vào những ngành nghề lao động có thời gian đào tạo lâu hơn, đặc biệt là trong những lĩnh vực đòi hỏi tay nghề cao. Sửa đổi thứ 3 liên quan đến việc tăng tính thực thi của quy định pháp luật liên quan đến vi phạm bảo hiểm thất nghiệp, để đảm bảo người sử dụng lao động thấy được trách nhiệm, nghĩa vụ cũng như tính răn đe nếu như họ không thực hiện những nghĩa vụ đó.
Liên hệ với công ty luật ASL LAW để được hướng dẫn về luật doanh nghiệp, luật lao động, luật sở hữu trí tuệ, tư luật về bất động sản.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
|
***Dịch Vụ pháp lý khác của Công ty luật ASL LAW*** |
|||
|
|
|||
|
|
|||
|
Tư vấn đầu tư tại Việt Nam cho doanh nghiệp nước ngoài kinh doanh tai Việt Nam |
|
||
|
|
|||
|
|
|||
|
|
|||
|
|
|||
|
|
|||
