English
中文 (中国)
Biện pháp chống lẩn tránh phòng vệ thương mại là một trong các biện pháp phòng vệ thương mại được điều tra, áp dụng đối với Việt Nam phổ biến nhất trong năm 2022. Trong bài viết sau, ASL LAW sẽ chỉ ra các kiến thức cơ bản về lĩnh vực chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại tại Việt Nam xem xét trên tình hình biện pháp này đang ngày càng trở nên phổ biến trong lĩnh vực phòng vệ thương mại tại Việt Nam nói riêng và thế giới nói chung.
Hành vi lẩn tránh phòng vệ thương mại tại Việt Nam
Khoản 1 Điều 72 Luật Quản lý ngoại thương 2017 quy định: “Lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại là hành vi nhằm trốn tránh một phần hoặc toàn bộ nghĩa vụ thực thi biện pháp phòng vệ thương mại đang có hiệu lực đối với hàng hóa thuộc đối tượng áp dụng biện pháp này khi nhập khẩu vào lãnh thổ Việt Nam.”
Về cơ bản, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại là hành vi thay đổi nguồn gốc hoặc loại hàng hóa để tránh biện pháp phòng vệ thương mại đang áp dụng đối với các doanh nghiệp tại một quốc gia nào đó, từ đó làm giảm hiệu quả các biện pháp này.
Trong trường hợp Cơ quan điều tra xác định có hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, biện pháp phòng vệ thương mại đang được áp dụng có thể được mở rộng dựa theo kết quả điều tra riêng biệt về hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.
Khá tương đồng với các yêu cầu điều tra chống bán phá giá, Cơ quan điều tra hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại có thể tiến hành điều tra hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại căn cứ vào yêu cầu của đại diện ngành sản xuất trong nước hoặc các thông tin mà Cơ quan điều tra có được.
Căn cứ vào kết luận của Cơ quan điều tra, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quyết định việc áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại đối với hàng hóa, cấu phần hàng hóa nhập khẩu từ các nước liên quan bị điều tra.
Các biện pháp lẩn tránh phòng vệ thương mại phổ biến
Các biện pháp lẩn tránh phòng vệ thương mại phổ biến bao gồm:
- Hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại Việt Nam
- Hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại nước thứ ba
- Lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua thay đổi không đáng kể hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại
Hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại Việt Nam
Hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại Việt Nam là khi nguyên vật liệu, linh kiện hoặc vật tư có xuất xứ từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại của Việt Nam được nhập khẩu vào Việt Nam với mục đích chủ yếu để sản xuất hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại, từ đó lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại.
Một yếu tố quan trọng để xác định hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại Việt Nam thì nguyên vật liệu, linh kiện hoặc vật tư có xuất xứ từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại phải chiếm ít nhất 60% tổng giá trị nguyên vật liệu, linh kiện hoặc vật tư để sản xuất, lắp ráp hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại tại Việt Nam.
Hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại nước thứ ba
Tương tự như với việc nhập khẩu nguyên vật liệu vào Việt Nam để sản xuất, lắp ráp nhằm lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại, hành vi nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất, lắp ráp tại nước thứ ba nhằm mục đích lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại của Việt Nam được coi là hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại nước thứ ba.
Trong đó, cần xác định giá xuất khẩu của hàng hóa từ nước thứ ba vào Việt Nam thấp hơn giá thông thường của hàng hóa bị điều tra áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại ban đầu.
Ngoài ra, nguyên vật liệu, linh kiện hoặc vật tư có xuất xứ từ nước bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại phải chiếm ít nhất 60% tổng giá trị nguyên vật liệu, linh kiện hoặc vật tư của hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại xuất khẩu vào Việt Nam.
Về cơ bản, các doanh nghiệp tại nước bị Việt Nam áp thuế phòng vệ thương mại sẽ vận chuyển các nguyên, vật liệu bị áp thuế phòng vệ thương mại sang 1 nước thứ ba, như Trung Quốc. Rồi các doanh nghiệp đối tác tại Trung Quốc sẽ lắp ráp các nguyên vật liệu bị áp thuế phòng vệ thương mại đó thành sản phẩm hoàn chỉnh rồi xuất khẩu sang Việt Nam.
Hành vi trên và các hành vi tương tự được coi là hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua sản xuất, lắp ráp tại nước thứ ba.
Lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua thay đổi không đáng kể hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại
Lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua thay đổi không đáng kể hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại là khi doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm có thay đổi về tên gọi và các yếu tố khác sang Việt Nam. Tuy nhiên, các thay đổi này không đáng kể, không có sự khác biệt về bản chất, không phải là loại sản phẩm mới.
Điều 78 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định rằng sự khác biệt không đáng kể được xác định khi giữa hàng hóa nhập khẩu hầu như không có sự khác biệt với hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại về đặc điểm, mục đích sử dụng, kênh phân phối và chi phí.
Điều 77 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định rằng hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại thông qua thay đổi không đáng kể hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại được xác định khi có đủ các điều kiện sau:
– Khối lượng, số lượng nhập khẩu hàng hóa được mô tả tại khoản 3 Điều 73 của Nghị định 10/2018/NĐ-CP gia tăng đáng kể so với khối lượng, số lượng nhập khẩu hàng hóa bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại vào Việt Nam của nhà sản xuất, xuất khẩu;
– Khối lượng, số lượng nhập khẩu hàng hóa được mô tả tại khoản 3 Điều 73 của Nghị định 10/2018/NĐ-CP gia tăng đáng kể ngay trước hoặc kể từ ngày Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định điều tra.
Quy định về việc điều tra áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại
Điều 83 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại quy định về thủ tục điều tra áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại:
– Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi Cơ quan điều tra gửi kết luận cuối cùng, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quyết định áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.
– Trong trường hợp quyết định áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, biện pháp phòng vệ thương mại đang có hiệu lực sẽ được mở rộng áp dụng đối với từng nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hóa được xác định có hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.
– Thời hạn áp dụng biện pháp chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại chấm dứt khi thời hạn áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại ban đầu hết hiệu lực.
Liên hệ với công ty luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
