English
中文 (中国)
日本語
Ngày 07/9/2026, Cục Bảo vệ thị trường nội địa thuộc Ủy ban Kinh tế Á – Âu (EEC) đã khởi xướng điều tra tự vệ đối với sản phẩm thép cán phẳng có phủ polymer nhập khẩu vào Liên minh Kinh tế Á – Âu (EAEU), mã vụ việc SG-15, trên cơ sở đơn kiện của ba nhà sản xuất thuộc EAEU gồm Công ty cổ phần luyện kim Magnitogorsk (PJSC Magnitogorsk Iron and Steel Works), Công ty trách nhiệm hữu hạn luyện kim MMK-Lysvensky và Công ty cổ phần Severstal.
Vụ việc có thể ảnh hưởng đến các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu thép cán phẳng phủ polymer vào thị trường EAEU trong thời gian tới. Các bên liên quan cần lưu ý thời hạn đăng ký tham gia điều tra và cung cấp thông tin theo quy định của cơ quan điều tra.
Sản phẩm bị điều tra và phạm vi vụ việc
Sản phẩm bị điều tra là thép cán phẳng có nền kim loại dày trên 0,2 mm nhưng không quá 2 mm, chiều rộng trên 50 mm và có phủ polymer, thuộc các mã HS 7210 70 800 0, 7210 90 800 0, 7212 40 800 0 và 7225 99 000 0 theo phân loại hàng hóa của EAEU.
Một số sản phẩm được loại trừ khỏi phạm vi điều tra, bao gồm thép cán nguội hoặc cán nóng mạ thiếc, các sản phẩm tôn thiếc, thép phủ dạng định hình sóng hoặc gân, ngói kim loại, tấm thép định hình và thép tráng men hoặc sơn mài.
Ngành sản xuất EAEU cáo buộc chịu thiệt hại đáng kể
Đơn kiện cho rằng sự gia tăng nhập khẩu đã diễn ra trong bối cảnh thị trường EAEU có xu hướng thu hẹp. Trong giai đoạn 2023 – 2025, tiêu dùng sản phẩm liên quan tại EAEU giảm 5% và tiếp tục giảm 10% trong quý I/2026.
Trong khi đó, tỷ trọng nhập khẩu so với sản lượng của ngành sản xuất EAEU tăng 86% trong giai đoạn 2023 – 2025 và tăng thêm 30% trong quý I/2026. Tỷ trọng nhập khẩu trong tổng tiêu dùng cũng tăng lần lượt 68% và 31% trong các giai đoạn tương ứng.
Theo số liệu trong đơn kiện, ngành sản xuất EAEU được cho là ghi nhận sự suy giảm ở nhiều chỉ tiêu hoạt động. Trong giai đoạn 2023 – 2025 và quý I/2026, sản lượng giảm lần lượt 18% và 20%; công suất sử dụng giảm 12% và 23%; doanh số bán hàng giảm 18% và 29%; thị phần giảm 13% và 21%.
Tác động cũng được phản ánh qua các chỉ tiêu tài chính. Lợi nhuận từ bán hàng được cho là giảm lần lượt 49% và 53%; tỷ suất lợi nhuận sản xuất giảm 47% và 26%; trong khi tỷ suất lợi nhuận bán hàng giảm 43% và 24% trong hai giai đoạn nêu trên.
Đơn kiện đồng thời cho rằng giá nhập khẩu bình quân của sản phẩm thấp hơn giá bình quân của sản phẩm do ngành sản xuất EAEU sản xuất và bán trên thị trường nội khối. Theo lập luận của Nguyên đơn, diễn biến này góp phần gây áp lực lên hoạt động sản xuất, thương mại và tài chính của ngành sản xuất EAEU.
Nguy cơ nhập khẩu tiếp tục gia tăng
Một nội dung đáng chú ý trong đơn kiện là lập luận về nguy cơ lượng nhập khẩu tiếp tục tăng trong thời gian tới.
Theo Nguyên đơn, các nước xuất khẩu lớn vào EAEU có năng lực sản xuất dư thừa và tiềm năng sản xuất, xuất khẩu đáng kể. Trong khi đó, sản phẩm tương tự đang chịu một số biện pháp phòng vệ thương mại tại các thị trường khác, bao gồm biện pháp chống bán phá giá tại Brazil và Ukraine, biện pháp tự vệ tại Ai Cập, hạn ngạch thuế quan tại Liên minh châu Âu và các mức thuế bổ sung của Hoa Kỳ theo Mục 232 của Đạo luật Thương mại mở rộng năm 1962 và Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974.
Trên cơ sở các thông tin và số liệu được cung cấp trong đơn kiện, cơ quan điều tra cho rằng có đủ cơ sở để khởi xướng điều tra tự vệ theo khoản 206 của Nghị định thư về việc áp dụng các biện pháp tự vệ, chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với hàng hóa từ các nước thứ ba.
Việc khởi xướng điều tra chưa đồng nghĩa với việc EAEU áp dụng biện pháp tự vệ đối với sản phẩm bị điều tra. Cơ quan điều tra sẽ tiếp tục thu thập, kiểm tra và đánh giá thông tin từ các bên liên quan trước khi đưa ra kết luận theo quy định.
Doanh nghiệp xuất khẩu cần lưu ý các thời hạn tham gia điều tra
Các bên liên quan có 25 ngày kể từ ngày khởi xướng điều tra để đăng ký được công nhận là bên tham gia điều tra. Hồ sơ đăng ký phải nêu rõ và kèm theo tài liệu chứng minh tư cách của bên liên quan theo khoản 259 của Nghị định thư.
Sau khi được công nhận, các bên tham gia điều tra có thể tiếp cận bản công khai của đơn kiện và các tài liệu điều tra không mật thông qua Thư viện tài liệu điện tử dành cho các bên tham gia điều tra trên Cổng thông tin về các nguồn thông tin chung và dữ liệu mở của EAEU.
Các bên liên quan cũng có thể gửi ý kiến và thông tin bằng văn bản cho cơ quan điều tra trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày khởi xướng điều tra. Hồ sơ phải được lập bằng tiếng Nga, bao gồm cả bản mật và bản không mật theo yêu cầu của cơ quan điều tra.
Bên cạnh đó, các bên tham gia điều tra có thể yêu cầu tổ chức phiên điều trần công khai trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày khởi xướng điều tra.
Đối với doanh nghiệp xuất khẩu thép cán phẳng phủ polymer vào EAEU, việc chủ động theo dõi vụ việc và tham gia điều tra trong thời hạn quy định có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp thông tin về sản lượng, xuất khẩu, giá bán, thị trường và các yếu tố liên quan đến hoạt động xuất khẩu, qua đó bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp trong quá trình điều tra.
Mẫu đơn đăng ký tham gia điều tra được EEC công bố tại mục “Bảo vệ thị trường nội địa” trên trang thông tin điện tử của EAEU. Doanh nghiệp cũng có thể tiếp cận hướng dẫn về việc chuẩn bị bản công khai của tài liệu và các tài liệu không mật liên quan đến vụ việc thông qua hệ thống điện tử của EEC.
Để đảm bảo lợi ích chính đáng của mình, các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm nên tìm hiểu quy định, trình tự điều tra của các vụ việc phòng vệ thương mại và chủ động liên hệ với các công ty luật Việt Nam có kinh nghiệm chuyên môn trong lĩnh vực chống bán phá giá, phòng vệ thương mại để nhận được hỗ trợ kịp thời.
ASL Law là công ty luật độc lập và cung cấp đầy đủ dịch vụ được tín nhiệm cao của Việt Nam gồm các luật sư giàu kinh nghiệm và tài năng. ASL Law được Legal500, Asia Law, WTR và Asia Business Law Journal xếp hạng là Công ty Luật hàng đầu tại Việt Nam. Có trụ sở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, mục đích chính của ASL LAW là cung cấp lời tư vấn và giải pháp lý thiết thực, hiệu quả và hợp pháp nhất cho khách hàng trong nước và quốc tế. Nếu cần sự trợ giúp, Quý khách hàng có thể gửi email liên hệ tới [email protected].
Liên hệ với công ty Luật ASL LAW để được hướng dẫn về Chống Bán Phá giá Và Phòng Vệ Thương Mại.
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN
