Tổng cục Hải quan Việt Nam gần đây đã ban hành Công văn số 3747/TCHQ-TXNK nhằm tăng cường hoạt động quản lý các dự án được miễn thuế đang thay đổi quyền sở hữu. Điều này diễn ra sau khi có nhiều báo cáo từ các cục hải quan tỉnh và thành phố về những vấn đề phức tạp liên quan đến hoạt động trên. Để giải quyết vấn đề này, Tổng cục Hải quan đã nêu rõ các điều kiện và thủ tục liên quan đến việc thay đổi quyền sở hữu trong các dự án được khuyến khích đầu tư, trích dẫn một số văn bản quy định.
Căn Cứ Pháp Lý Của Việc Thay Đổi Quyền Sở Hữu Dự Án
Theo Công văn 3747, chính sách thuế được áp dụng theo quy định liên quan đến việc thay đổi quyền sở hữu dự án. Trong những trường hợp này, các chủ sở hữu dự án mới sẽ được coi là người sử dụng hàng hóa miễn thuế và có trách nhiệm đăng ký danh sách hàng hóa này với cơ quan hải quan.
Luật Thuế Xuất Khẩu, Nhập Khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP) quy định về việc miễn thuế cho hàng hóa nhập khẩu được sử dụng để tạo ra tài sản cố định cho các dự án được hưởng các ưu đãi đầu tư.
Ngoài ra, Luật Đầu Tư số 61/2020/QH14 cũng quy định quyền của các nhà đầu tư như:
- Điều chỉnh mục tiêu dự án;
- Chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư;
- Sáp nhập các dự án;
- Phân chia hoặc tách một dự án thành nhiều dự án;
- Sử dụng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với dự án đầu tư làm vốn để thành lập doanh nghiệp; và
- Tham gia hợp tác kinh doanh hoặc các hoạt động khác theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Các Trường Hợp Đủ Điều Kiện Thay Đổi Quyền Sở Hữu Dự Án
Nghị định số 134/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 18/2021/NĐ-CP) đã quy định các thủ tục và điều kiện để duy trì ưu đãi thuế khi xảy ra thay đổi quyền sở hữu dự án trong các trường hợp sau:
- Chuyển nhượng các dự án đầu tư được ưu đãi;
- Chuyển nhượng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế từ một dự án đầu tư ưu đãi này sang dự án khác dưới cùng một chủ sở hữu; và
- Các trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Doanh Nghiệp và Luật Đầu Tư, chẳng hạn như:
- Chuyển nhượng hàng hóa nhập khẩu được sử dụng để tạo tài sản cố định trong các dự án đầu tư được ưu đãi như một phần của việc thành lập doanh nghiệp hoặc góp vốn;
- Tách rời;
- Sáp nhập;
- Hợp nhất; và
- Các hình thức chuyển đổi kinh doanh khác.
Theo Công văn 3747, khi có sự thay đổi quyền sở hữu dự án, cả chủ sở hữu cũ và chủ sở hữu mới phải nộp các tài liệu sau cho cơ quan hải quan:
- Tài liệu xác nhận sự thay đổi quyền sở hữu dự án;
- Danh sách hàng hóa miễn thuế đã được đăng ký trước đó bởi chủ sở hữu dự án gốc, kèm theo các khai báo hải quan tương ứng;
- Tài liệu chi tiết về việc chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế, bao gồm việc chuyển nhượng toàn bộ hay một phần, thời gian chuyển nhượng và bất kỳ thỏa thuận nào liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến dự án; và
- Chữ ký của cả chủ sở hữu cũ và chủ sở hữu mới.
Tổng cục Hải quan yêu cầu chủ sở hữu dự án mới:
- Sử dụng đúng cách các hàng hóa miễn thuế của dự án; và
- Báo cáo việc sử dụng hàng hóa miễn thuế hàng năm cho cơ quan hải quan quản lý danh sách miễn thuế.
Sau khi nhận được thông tin về sự thay đổi quyền sở hữu dự án trong một dự án được khuyến khích đầu tư, cơ quan hải quan quản lý phải mời cả chủ sở hữu cũ và chủ sở hữu mới đến văn phòng để thu thập và ghi lại các tài liệu cần thiết theo quy định.
Nếu doanh nghiệp không hợp tác hoặc có dấu hiệu vi phạm hoặc rủi ro, các cơ quan hải quan được hướng dẫn tiến hành kiểm tra kịp thời việc sử dụng hàng hóa miễn thuế, có thể bao gồm:
- Thu thập và xác minh thông tin tại hiện trường dự án;
- Ghi lại kết quả trong một biên bản chính thức; và
- Áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát và kiểm soát cần thiết khác.
ASL Law là công ty luật độc lập và cung cấp đầy đủ dịch vụ được tín nhiệm cao của Việt Nam gồm các luật sư giàu kinh nghiệm và tài năng. ASL Law được Legal500, Asia Law, WTR và Asia Business Law Journal. xếp hạng là Công ty Luật hàng đầu tại Việt Nam. Có trụ sở tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, mục đích chính của ASL LAW là cung cấp lời tư vấn và giải pháp lý thiết thực, hiệu quả và hợp pháp nhất cho khách hàng trong nước và quốc tế. Nếu cần sự trợ giúp, Quý khách hàng có thể gửi email liên hệ tới [email protected].
Liên hệ với công ty luật ASL LAW để được hướng dẫn về luật doanh nghiệp, luật lao động, luật sở hữu trí tuệ, luật bất động sản:
BÀI VIẾT HỮU ÍCH LIÊN QUAN