2024年3月19日,越南的两家热轧卷钢(HRC)生产企业,包括和发集团和台塑河静钢铁兴业责任有限公司,向越南贸易保护局提出了对从中国进口到越南的HRC产品进行反倾销调查的申请。
此要求的原因是随着从中国进口的钢材数量突然增加,以及HRC钢材价格的大幅下降。据和发的领导,此举旨在阻止不正当竞争,故意以低于成本的价格销售。
和发与台塑提出的反倾销调查申请被认为是基于发现倾销行为的立场,企业需要共同努力以保护越南钢铁行业的利益,支持国内生产业。
和发集团的领导表示,目前中国的供应过剩,生产出的产品远远超出了国内需求。因此,该国正在实施多项政策,通过国际企业将这些库存转移到其他国家。
在钢铁行业,中国企业正在接受亏损销售,以推动产品流向越南和其他国家。许多中国钢铁企业在2023年亏损,他们接受低于成本的价格销售以确保产品出口,这导致了像越南这样的市场出现倾销情况。
面对这种情况,一个由九家从事钢铁和镀锌行业的企业组成的团体,包括荷花集团(HSG)、TVP钢铁股份公司、南金钢铁股份公司、东亚铁板有限公司、南方铁板有限公司、Pomina铁板股份公司、Vina One钢铁股份公司、南兴金属公司和越日钢铁生产股份公司,已向有关部门提交文件。
这些企业提出了明确的论点,以指出没有法律依据的支持对从中国进口越南的HRC产品发起反倾销调查。他们还表达了深切地担忧,认为进行反倾销调查可能会对越南的整个经济和社会产生负面的影响,而不仅仅是钢铁行业。
这些企业强调,HRC是生产多种不同钢铁产品的主要原材料,在建筑、机械制造和其他工业领域被广泛使用。对HRC供应的任何负面变化都可能影响整个钢铁行业。目前,在越南有能力生产HRC的只有两家企业,就是和发与台塑。
若来自中国的供应没了或者通过反倾销措施限制了供应,和发与台塑将成为该钢铁产品的两家独家供应商,从而可能在市场上形成垄断,控制和主导其他钢铁生产企业的活动。
根据越南钢铁协会的报告,越南对HRC的消费需求为1000-1300万吨/每年,以满足生产和必要的库存需求。然而,越南目前的HRC生产能力仅约为820万吨/年。即使和发与台塑以最大产能运行并仅在国内市场销售而不出口,也无法满足国内需求。
关于从中国进口的HRC产品是否存在倾销行为,越南的九家镀锌和钢管企业已经明确表示不存在倾销行为。他们还认为进口HRC钢材不会对国内生产造成负面影响,因为在2019年至2023年期间,和发与台塑都得了良好的产量和销售额增长。
根据Kallanish的信息,和发以610美元/吨的价格销售HRC钢材,台塑以583-590美元/吨的价格销售,而中国进口的HRC钢材价格较低,介于535-540美元/吨之间。
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